Le Maire et ses fonctions

Maire en fonction  : Madame Stella BLOURDIER

Le maire est un acteur central de la vie locale. Élu par les membres du conseil municipal, il incarne à la fois l’État dans la commune et le représentant des habitants.

👉 En tant qu’agent exécutif de la commune, le maire applique les décisions du conseil municipal, gère le budget, signe les contrats et représente la commune en justice. Il peut exercer des compétences déléguées par le conseil, auquel il doit rendre compte. Il détient aussi des pouvoirs propres en matière de police administrative pour garantir l’ordre, la sécurité et la salubrité publiques.

Depuis 2019, ses pouvoirs ont été renforcés, notamment avec la possibilité d’imposer des astreintes financières en cas d’infractions.

👉 Le maire exerce également des fonctions au nom de l’État, dans le cadre de la déconcentration. Sous l’autorité du préfet, il applique les lois, organise les élections et peut prendre des arrêtés municipaux.
Sous l’autorité du procureur, il est officier d’état civil (actes de naissance, mariage, décès, etc.) et officier de police judiciaire (signalement des infractions).

👉 Le maire est l’acteur central de la vie municipale. Il prend de nombreuses décisions qui touchent directement le quotidien des habitants.
À ce titre, il est responsable de l’urbanisme local : il délivre les permis de construire, pilote les projets d’aménagement du territoire et veille à l’équilibre entre développement urbain et qualité de vie.

Il gère aussi les écoles maternelles et élémentaires, en assurant l’entretien des locaux, la restauration scolaire et les activités périscolaires.
Enfin, il supervise les équipements et services de proximité : bibliothèques, centres culturels, crèches, voirie, espaces verts, collecte des déchets…

👉 Certaines compétences autrefois communales relèvent aujourd’hui d’autres niveaux de décision.
Avec la montée en puissance des intercommunalités, de nombreuses missions sont désormais partagées ou transférées : développement économique, gestion des transports publics, traitement des déchets ou encore politique de l’habitat. Le maire continue de jouer un rôle important, mais il doit désormais agir en coordination avec d’autres élus et institutions pour répondre aux enjeux du territoire.

👉 Le maire face à l’intercommunalité et à la métropole.
Aujourd’hui, le maire ne décide plus uniquement à l’échelle de sa commune. Il est aussi un acteur central de l’intercommunalité, c’est-à-dire du regroupement de communes qui mutualisent leurs moyens pour gérer ensemble certains services publics (transports, développement économique, gestion des déchets, aménagement du territoire…).
Au sein de ces structures, souvent appelées « communautés de communes », « communautés d’agglomération » ou « métropoles », le maire représente sa commune et participe aux décisions collectives.
Ce fonctionnement peut donner l’impression que le maire a « moins de pouvoir », alors qu’il agit désormais dans un cadre plus large, en coopération avec d’autres élus. Ce changement vise à mieux répondre aux enjeux communs et à renforcer l’efficacité de l’action publique à l’échelle d’un bassin de vie.

👉 Au-delà de ses compétences juridiques et administratives, le maire joue un rôle essentiel d’écoute et de médiation.
Il est le premier interlocuteur des habitants, attentif à leurs besoins, leurs attentes et leurs préoccupations du quotidien. À ce titre, il doit arbitrer entre différents intérêts locaux et veiller à préserver la cohésion sociale.
De plus en plus, les maires sont appelés à associer les citoyens à la vie de leur commune, à travers des conseils de quartier, des consultations publiques ou des projets participatifs. Cette proximité avec le terrain fait du maire un acteur clé de la démocratie locale, garant du dialogue entre les habitants et les institutions.

Lorsqu'il intervient en tant qu'agent de l'État, il agit, selon le cas, sous le contrôle de l'autorité administrative  (Préfet ou Sous-Préfet) ou judiciaire (Procureur de la République) .

S’agissant de ses relations avec le Préfet, le Maire peut demander à ce dernier les informations nécessaires à l’exercice des attributions de la commune. De même, le Préfet peut demander au Maire les informations nécessaires à l’exercice de ses attributions  (article L. 2121-40 du CGCT).

Stella BLOURDIER
Maire de Courcelles sur Seine